캐나다, 잠수함 사업자로 독일 TKMS 선정

 

60조 캐나다 잠수함전의 핵심 쟁점: 

분할 발주설부터 TKMS 선정 보도까지

캐나다 차기 잠수함 도입 사업은 한국 방산업계와 유럽 조선업계가 동시에 주목한 초대형 해군 조달 사업이다. 사업 규모가 수십조 원대로 거론되는 데다, 캐나다 해군의 향후 수십 년 작전 능력을 좌우할 핵심 전력이라는 점에서 단순한 함정 구매를 넘어 지정학적 선택으로 해석됐다.

이 사업의 최종 경쟁 구도는 한국 한화오션과 독일 TKMS의 맞대결로 압축됐다. 캐나다 정부는 2025년 8월 캐나다 순찰잠수함 사업(CPSP)의 적격 공급업체로 TKMS와 한화오션을 확인했다고 밝힌 바 있다.

다만 2026년 7월 6일 현재 보도 흐름은 크게 엇갈렸다. 일부 보도에서는 한국과 독일에 6척씩 나누어 발주하는 분할 발주 가능성이 제기됐지만, 로이터는 글로브앤메일을 인용해 캐나다가 TKMS를 12척 잠수함 건조 우선 업체로 선택했다는 보도를 전했다.

캐나다 잠수함 사업이 주목받는 이유

캐나다 CPSP는 해군 전력 재편의 핵심 사업이다

캐나다 순찰잠수함 사업은 노후화된 기존 잠수함 전력을 대체하고, 대서양·태평양·북극권을 동시에 감시할 수 있는 차세대 수중 전력을 확보하는 사업이다. 캐나다 정부는 이 사업을 통해 더 크고 현대화된 잠수함 함대를 도입해 세 개의 해양에서 탐지·추적·억제 능력을 강화하겠다는 방향을 제시했다.

캐나다는 지리적으로 대서양, 태평양, 북극해를 모두 마주하고 있다. 따라서 차기 잠수함은 단순 연안 방어용이 아니라 장거리 작전, 은밀 감시, 동맹국과의 연합 작전까지 감당해야 한다.

이번 사업은 방산 수출 이상의 의미를 가진다

캐나다 잠수함 사업은 한 국가의 해군 장비 교체를 넘어 공급망, 군수지원, 산업협력, 동맹 전략이 얽힌 복합 프로젝트다. 잠수함은 도입 이후 수십 년 동안 정비와 개량이 이어지는 무기체계이기 때문에, 어느 나라와 장기 안보 협력을 맺을 것인지가 함께 결정된다.

한화오션이 수주할 경우 한국 방산은 지상무기와 함정을 넘어 잠수함 분야에서도 글로벌 신뢰도를 크게 높일 수 있었다. TKMS가 선택될 경우 캐나다는 독일·노르웨이 중심의 유럽 안보 협력망과 더 강하게 연결되는 효과를 얻게 된다.

한화오션과 TKMS의 경쟁력은 무엇이 달랐나

한화오션은 빠른 인도와 장거리 작전 능력을 앞세웠다

한화오션의 강점은 실전 운용 중인 KSS-III 기반 플랫폼과 빠른 건조 일정이었다. 한화오션 측은 2026년 계약을 전제로 첫 잠수함을 2032년에 인도하고, 2035년까지 4척을 인도할 수 있다는 일정을 제시했다.

캐나다 입장에서 빠른 인도는 매우 중요한 요소다. 기존 빅토리아급 잠수함의 전력 공백이 커질수록 북극권과 태평양에서 감시 능력이 약화될 수 있기 때문이다.

KSS-III 계열 잠수함은 비교적 큰 선체와 장거리 작전 능력을 특징으로 한다. 이 점은 광대한 태평양과 북극 접근 해역을 고려하는 캐나다 해군의 요구와 맞물리는 장점으로 평가됐다.

TKMS는 NATO 호환성과 유럽 안보 협력을 강조했다

TKMS는 212CD급 잠수함을 앞세워 캐나다 사업에 참여했다. 로이터 보도에 따르면 TKMS가 제안한 212CD급은 독일과 노르웨이의 공동 현대화 계획에도 공급되는 모델이며, 비자성 강재와 독특한 선체 형상을 특징으로 한다.

TKMS의 가장 큰 강점은 NATO 작전 호환성이다. 캐나다는 NATO 회원국으로서 대서양과 북극권에서 유럽 동맹국과 연합 작전을 수행해야 한다. 독일·노르웨이와 같은 플랫폼 체계를 공유하면 훈련, 정비, 작전 교리 측면에서 협력 여지가 커진다.

독일 정부도 TKMS 수주를 단순한 기업 계약이 아니라 캐나다와 유럽의 전략적 협력을 강화하는 계기로 해석했다. 로이터는 독일 고위 당국자가 캐나다의 독일 잠수함 선택이 장기 전략 협력의 출발점이 될 수 있다고 말했다고 보도했다.

6척씩 분할 발주설이 나온 배경

분할 발주는 작전 지역별 강점을 나누는 구상이다

분할 발주설의 핵심은 한화오션과 TKMS에 각각 6척씩 배정해 혼성 함대를 구성하는 방식이다. 이 구상은 태평양과 북극 접근 작전에는 장거리 운용 능력을 갖춘 한국형 잠수함을, 대서양과 NATO 연합작전에는 유럽형 잠수함을 활용한다는 논리에서 출발한다.

이 방식은 정치적으로도 매력적인 선택지였다. 캐나다는 한국과의 인도·태평양 협력을 강화하면서도 독일을 중심으로 한 유럽 NATO 네트워크와의 결속을 유지할 수 있기 때문이다.

혼성 함대는 비용과 운용 복잡성이 큰 약점이다

잠수함을 두 종류로 나누어 도입하면 초기 선택지는 넓어지지만, 장기 운용 비용은 커질 수 있다. 승조원 교육, 정비 체계, 부품 공급망, 소프트웨어 관리, 무장 통합 방식이 이원화되기 때문이다.

특히 잠수함은 전투기나 장갑차보다 정비 난도가 높고 보안성이 큰 무기체계다. 플랫폼이 나뉘면 부대 편성의 유연성은 줄어들고, 장기간 유지비는 증가할 가능성이 크다.

분할 발주가 실제로 성사되려면 단순히 “두 회사 모두의 장점을 취한다”는 논리만으로는 부족하다. 캐나다 정부가 중복 인프라 비용을 감수할 만큼 작전상 이익이 크다고 판단해야 한다.

최신 보도에서 드러난 최종 변수

로이터는 TKMS 12척 선정 보도를 전했다

2026년 7월 6일 로이터는 글로브앤메일을 인용해 캐나다가 TKMS를 12척 차기 잠수함 건조 업체로 선택했다고 보도했다. 같은 보도는 마크 카니 캐나다 총리가 NATO 정상회의를 앞두고 우선협상대상자 발표를 할 예정이라고 전했다.

이 보도가 최종 발표와 일치한다면, 분할 발주설은 막판 검토 카드에 머물렀거나 협상 과정에서 배제된 것으로 볼 수 있다. 반대로 공식 발표에서 다른 내용이 나올 경우, 캐나다 정부가 비용보다 지정학적 균형을 우선한 이례적 선택을 한 셈이 된다.

NATO 정상회의 일정도 선택의 무게를 키웠다

캐나다의 발표 시점은 NATO 정상회의와 맞물려 있다. 로이터는 카니 총리가 터키에서 열리는 NATO 정상회의 참석 전 잠수함 사업 우선 업체를 발표할 예정이라고 보도했다.

이 시점은 캐나다의 선택이 단순 조달 결정이 아니라 동맹 정치와 연결되어 있음을 보여준다. NATO 회원국인 캐나다가 독일 TKMS를 선택하면 유럽 방산 협력에 힘이 실리고, 한국 한화오션을 선택하면 인도·태평양 안보 협력의 상징성이 커진다.

K-방산에 남는 과제

한화오션은 기술력보다 정치·동맹 변수를 더 정교하게 다뤄야 한다

한화오션은 빠른 납기와 검증된 KSS-III 기반 플랫폼을 앞세워 캐나다 사업에서 강한 존재감을 보였다. 캐나다 현지 홍보 사이트에서도 한화오션은 2032년 첫 인도와 2035년까지 4척 인도 가능성을 강조했다.

그러나 초대형 방산 수주는 기술력만으로 결정되지 않는다. 구매국의 동맹 구조, 국내 정치, 산업협력, 장기 정비 체계, 안보 외교가 동시에 작용한다.

이번 경쟁은 K-방산이 앞으로 넘어야 할 다음 단계를 보여준다. 빠르게 만들고 성능을 입증하는 것에 더해, 구매국의 전략 생태계 안으로 얼마나 깊이 들어갈 수 있는지가 수주 성패를 가른다.

캐나다 사업은 패배와 승리로만 볼 수 없는 참고 사례다

캐나다 잠수함 사업은 한화오션이 세계 최상위 잠수함 시장에서 최종 경쟁까지 올라섰다는 점만으로도 의미가 있다. 잠수함은 진입 장벽이 매우 높은 분야이며, 캐나다처럼 NATO와 북극권 안보를 동시에 고려하는 국가의 검토 대상이 됐다는 사실은 한국 조선·방산 역량의 확장을 보여준다.

다만 최종 결과가 TKMS 단독 선정으로 굳어진다면, 한국 방산업계는 유럽 안보 네트워크와의 제도적 연결성이 얼마나 중요한지 확인하게 된다. 향후 호주, 폴란드, 중동, 동남아, 북미 시장에서 비슷한 대형 사업이 나올 때도 기술 제안서 못지않게 정치적 신뢰 구조가 중요해질 가능성이 높다.

캐나다 잠수함전이 보여준 방산 시장의 변화

대형 무기 사업은 성능 비교보다 전략 선택에 가깝다

캐나다 잠수함 사업은 “어느 잠수함이 더 좋은가”만으로 설명하기 어렵다. 한화오션은 빠른 인도와 장거리 운용성을, TKMS는 NATO 호환성과 유럽 안보 협력을 내세웠다.

구매국은 성능표를 비교하는 동시에, 앞으로 수십 년 동안 어느 국가와 군수 체계를 공유할지 결정한다. 잠수함처럼 수명주기가 긴 무기체계일수록 이 판단은 더욱 중요해진다.

K-방산의 다음 경쟁력은 장기 파트너십이다

K-방산은 가격, 납기, 생산능력에서 강점을 보여왔다. 그러나 잠수함과 같은 전략무기 시장에서는 장기 정비, 현지 산업 참여, 정보보안, 동맹국과의 운용 호환성이 함께 평가된다.

캐나다 잠수함전은 한국 방산이 세계 시장에서 더 높은 단계로 올라가기 위해 필요한 조건을 분명히 보여준다. 앞으로의 경쟁력은 “잘 만드는 능력”에 더해 “오래 함께 운용할 수 있는 신뢰”에서 결정될 가능성이 크다.

자주 묻는 질문

질문 1

Q. 캐나다 잠수함 사업에서 한화오션과 TKMS는 왜 최종 경쟁자가 됐나요?
A. 두 회사 모두 캐나다가 요구하는 차세대 잠수함 후보로 공식 검토된 적격 공급업체였기 때문입니다. 한화오션은 빠른 인도와 KSS-III 기반 장거리 작전 능력을, TKMS는 NATO 호환성과 유럽 안보 협력을 강점으로 내세웠습니다.

질문 2

Q. 캐나다가 잠수함을 6척씩 분할 발주하면 어떤 장단점이 있나요?
A. 분할 발주는 한국과 독일 잠수함의 장점을 동시에 활용할 수 있다는 장점이 있습니다. 하지만 두 기종을 함께 운용하면 정비, 교육, 부품, 군수지원 체계가 나뉘어 장기 비용과 운용 복잡성이 커질 수 있습니다.

질문 3

Q. 캐나다 잠수함 수주전은 K-방산에 어떤 의미가 있나요?
A. 이 사업은 한국 방산이 잠수함 같은 고난도 전략무기 시장에서도 최종 경쟁권에 들어갈 수 있음을 보여준 사례입니다. 동시에 대형 방산 수주는 성능과 납기뿐 아니라 동맹 구조, 현지 산업협력, 장기 정비 체계가 함께 작용한다는 점을 확인시켜줍니다.